近日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”，全文详见三版），提出要发挥我国中医药旅游资源的优势，倡导中医药健康旅游新观念，推进旅游与中医药的融合发展。

《指导意见》提出了开发中医药健康旅游产品、打造中医药健康旅游品牌、壮大中医药健康旅游产业、开拓中医药健康旅游市场、创新中医药健康旅游发展模式、培养中医药健康旅游人才队伍、完善中医药健康旅游公共服务、促进中医药健康旅游可持续发展等八项重点任务，并设定了明确时间表：到2020年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3％，中医药健康旅游收入达3000亿元，在全国建成30个中医药健康旅游示范区、200个中医药健康旅游示范企业（基地）、中医药健康旅游综合体；到2025年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5％，中医药健康旅游收入达5000亿元，在全国建成50个中医药健康旅游示范区、500个中医药健康旅游示范企业（基地）、中医药健康旅游综合体；培育打造一批具有国际知名度和市场竞争力的中医药健康旅游服务企业和知名品牌。

许多政策设计有了进一步细化和突破，如提出推动中医药健康旅游信息化发展，建立包括档案信息、医疗保险、旅游保险、多语种咨询解答、预约管理等功能在内的中医药健康旅游综合服务平台，把所有资源单位、旅行社纳入统一管理，通过信息化加强对游客的后续跟踪服务。又如“举办中国中医药健康旅游年”“开发打造一批中医药药膳餐饮连锁企业”“打造一批中医药健康旅游度假酒店”等新提法也颇为吸引眼球。

而对于试点单位和前期调研中发现的中医药健康旅游人才队伍较薄弱，行业标准、规范和准入机制缺位等问题，《指导意见》也明确指出，要研究制定中医药健康旅游服务的行业标准，大力加强中医药健康旅游专业人才的培育，鼓励旅游院校与中医药院校之间的合作，联合办学，设立相关专业等。

中医药健康旅游顶层设计布局多年。2013年《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》就明确指出要整合优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源，发展养生和医疗健康旅游。2014年，国家中医药管理局和国家旅游局在京签署了《关于推进中医药健康旅游发展的合作协议》，两部门正式建立合作机制，共谋顶层设计，以推动各级中医药和旅游管理部门、企业、协会等的全面合作。

此后，中医药健康旅游发展进入快车道，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和今年发布的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》都把积极发展中医药健康旅游，推出中医药健康旅游示范产品等作为重要内容。《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》更把发展中医药健康旅游作为7项主要任务之一。

下一步两部门将联合开展“国家中医药健康旅游示范区”创建工作。